Пятница 23 Июнь 2017, 03:30
На дорогах свободно
Главная страница > Новости > Интервью > Советник ректора УрГАХУ: идеальный вариант роста - агломерации городов

Советник ректора УрГАХУ: идеальный вариант роста - агломерации городов

20 марта 2017 12:04

Сегодня общественность Екатеринбурга активно обсуждает «Стратегию-2035», точнее - три наиболее вероятных сценария развития города: инновационный, базовый и инерционный.

По мнению руководителей города, проект Генерального плана развития уральской столицы на период до 2035 года должен опираться на Стратегию пространственного развития - новую идеологию формирования городской среды. Каким видит лицо уральской столицы в 2035 году архитектурное сообщество Екатеринбурга, «Вечерка» попросила рассказать советника ректора Уральского государственного архитектурно-художественного университета (УрГАХУ) Александра Старикова.

- В разные эпохи архитекторы по-разному подходили к пространственной организации города. В ранние советские времена господствовала модель «город-комбинат», где жилье было придатком к заводам. Затем перешли к модели микрорайонов, задумались об экологии и комфорте. Но вот важный момент: сначала тренд, социальный запрос - и затем отклик на него со стороны архитектурного сообщества, или наоборот?

- Социально-экономическая ситуация, планы экономического развития, как было при социализме, или стратегия, как сегодня, - всегда первичны. Стратегия - документ менее конкретный, нежели жесткие планы советской эпохи, но даже она определяет направления и тренды и в экономике, и социальной сфере. Лицо мегаполиса создает, конечно, архитектурное сообщество, но в основе этого процесса - все те же экономика, стратегия и план. Получается, что архитекторы получают от муниципальных властей и горожан своего рода социальный заказ - и уже исходя из этого заказа думают, что построить, где, когда и в какой форме.

- Сегодня в Екатеринбурге много говорят о новом проекте Генплана, о новой идеологии формирования городской среды. А чем старая-то плоха?

- До сего времени Екатеринбург формировал стратегию сам, был пионером среди других городов, в какой-то мере законодателем градостроительной и архитектурной моды. Если углубиться в историю, то самый первый генплан города-крепости, созданный еще при Петре I, был во всех смыслах идеальным: укрепленный Екатеринбург соответствовал представлениям граждан о безопасности и комфорте и вполне соответствовал, говоря современным языком, социальному заказу.

В конце 1990-х годов - начале «нулевых» движущей силой и идеологом новой стратегии развития были тогдашний Глава Екатеринбурга Аркадий Чернецкий и его команда. В итоге генплан образца 2002 года был выполнен досрочно. Это, с одной стороны, говорит о том, что стратегия была выбрана правильная, но с другой стороны - уже сегодня назрела ее корректировка. Изменилась прежде всего государственная политика в сфере стратегического планирования и развитии городов, поставлены новые цели и задачи, которых раньше не существовало. Так что новая идеология, о которой мы говорим, должна стать продолжением той же концепции развития, но на более высоком уровне.

- Конкретизируйте, пожалуйста.

- Федеральные требования сформулированы в законе о стратегическом развитии в 2014 году. А мнение архитекторов - в рекомендациях Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека. Начиная с 90-х годов прошлого века архитектурное сообщество было недовольно тем, как строится госполитика в сфере градостроительства. Но в тот момент главным приоритетом государства было не мешать развитию строительного бизнеса. Все, что этому хоть как-то препятствовало, было убрано из Градостроительного кодекса. В те времена на строительство жилья вкладывалось до 8,5 триллиона рублей в год! А новая концепция опирается, как я уже сказал, на закон о стратегическом развитии, который, в свою очередь, формирует приоритеты в этой сфере на мнениях всех сторон, в том числе архитекторов и рядовых граждан.

Чем же недовольны граждане? Не только существующей градостроительной политикой, но и сложившейся системой общественного транспорта, состоянием экологии. А состояние экологии, и это хорошо заметно по Екатеринбургу, напрямую зависит от транспортной схемы. Ну и третий пункт недовольства граждан - это уровень благоустройства наших городов. Что же люди хотят? Чтобы им гарантировали экологическую безопасность, комфортную городскую среду и доступный транспорт. Поэтому Президент РФ Владимир Путин и соединил задачи стратегии пространственного развития с вопросами транспорта и экологии.

- При реализации самого заманчивого и одновременно самого рискованного сценария «Стратегии-2035» население Екатеринбурга должно увеличиться до 1 миллиона 856 тысяч человек. Этим без малого двум миллионам нужно будет где-то жить…

- Есть несколько направлений стратегического пространственного развития крупных городов.

Первое - так называемая точечная застройка, цель которой - уплотнять существующую жилую зону за счет возведения высоток, не меняя при этом границ жилой территории. Эта модель позволяет, конечно, сохранить лесопарки и городские леса… но нельзя уплотнять и уплотнять до бесконечности. Второе направление - реновация промышленных территорий под жилье и модернизация районов старой массовой застройки. Оно дороже первого и требует больших инвестиций. В Екатеринбурге есть хорошие примеры реализации этой модели, но пока только по промтерриториям: районы мельниц Симанова и Борщанинова на улице Челюскинцев, территория вокруг ОЦМ и шарико-подшипникового завода. Третий путь - расширение городской черты и расползание города вширь. Такой вариант еще дороже и возможен только при комплексном подходе, как в случае с Академическим. И четвертое направление - когда, не уплотняя застройку, не строя районы комплексного освоения территорий, не реконструируя старые районы, города формируют агломерации типа «мегаполис - города-спутники». Правительство России планирует в ближайшие годы создать 5-6 таких агломераций, в том числе и вокруг Екатеринбурга. При этой модели главное внимание будет уделено развитию городов-спутников, в том числе сохранению в них зеленых массивов, созданию новых рабочих мест и строительству объектов культурно-бытового назначения. Это - оптимальный путь, который к тому же способен привлечь крупные федеральные средства и частные инвестиции.

Справка

Александр Александрович Стариков - один из признанных авторитетов уральской архитектурной школы, почетный академик Российской академии художеств, профессор, член-корреспондент Российской академии архитектуры и строительных наук, народный архитектор России. На протяжении многих лет он возглавлял УрГАХУ в должности ректора, а в 2011-м году ректором вуза стал профессор Сергей Постников.

Беседу вел Евгений Сусоров («Вечерний Екатеринбург»), фото Алины Шешени



Ключевые слова: александр стариков, генплан, стратегический план развития екатеринбурга, ургаха

Комментариев пока нет Написать?
 

Материалы по теме

Момент настал: миллионники и агломерации городов - новые точки роста России 24 апреля 2017 17:52
Якоб: идеи форума развития городов лягут в основу единого документа 14 апреля 2017 10:37
Академики оценили долгосрочный прогноз развития Екатеринбурга 17 марта 2017 15:15
Стратегический план развития Екатеринбурга: курс на инновации 17 марта 2017 14:07
Бюджет и Стратегия-2035: руководители города устроили ликбез для студентов 15 марта 2017 16:35
Комфорт горожан станет основой Генплана-2035 14 марта 2017 11:18
Прогноз развития Екатеринбурга - это перекресток возможностей 10 марта 2017 16:59
Разработка Генплана-2035: Александр Якоб расставил приоритеты 10 марта 2017 12:04
Якоб: долгосрочный прогноз стратегически важен для развития Екатеринбурга 9 марта 2017 16:59

Главные новости

Система Orphus