Вторник 20 Ноябрь 2018, 16:48
Местами затруднения

Из первых уст (Архив) Выпуск от 7 июня 2010 с Аркадием Чернецким

Вопрос: Сегодня в Администрацию города поступил официальный документ от губернатора Свердловской области о начале реализации проекта «Большой Екатеринбург». Какими должны быть следующие шаги в реализации этого проекта? Ответ
Ответ: Этап разговора о проекте «Большой Екатеринбург» подходит к концу и начинается этап реализации. Необходимо понимать, что проект очень масштабный, его невозможно реализовать ни за месяц, ни за полгода, не за год. Процедура объединения городов в рамках одного муниципального образования даже в организационном плане чрезвычайно длительна. Для этого необходимо проводить слушания, принимать решение соответствующим представительным органам, Думам в соответствующих городах, для этого необходимо передавать материалы и готовить проект областного закона. Самый главный вопрос - каждого из выбранных представительных органов различные сроки полномочий, то есть не в один день истекают сроки полномочий, например, в Верхней Пышме, Березовском и Екатеринбурге. У соответствующих Глав муниципальных образований и у соответствующих Дум, поэтому процесс этот необходимо синхронизировать, будет достаточно длинный переходный период, и он должен быть обозначен в законе, когда будут утрясены все сложности организационного и технического аспекта. В ближайшее время мы будем делать первые шаги в этом процессе, но впереди очень длинный и непростой путь. Из моего опыта в общении, в том числе и с представителями городов-спутников Екатеринбурга, возникает впечатление, что они в полной мере недопонимают, что все-таки предлагаются сделать. Те опасения, которые высказываются жителями этих городов - они уместны только в одном случае, если до них не доводят необходимую информацию специально, либо они просто не обладают этой информацией. Поэтому нужно, чтобы было понимание у жителей этих городов, что дает объединение в одно муниципальное образование, какие могут возникнуть проблемы, а они действительно могут возникнуть, они решаемы, тем не менее, с ними необходимо считаться и принимать меры по решению данных вопросов.
Вопрос: Основные плюсы объединения. Ответ
Ответ: Мы уже много раз говорили по этому поводу. Давайте называть вещи своими именами. На сегодняшний день практически город функционирует в рамках единого пространства. Нам нужно документально утвердить это единое пространство и для того чтобы получать дополнительные средства в том числе из федерального и областного бюджета. Мои разговоры на эту тему с Губернатором Свердловской области показали одну очень важную деталь. Губернатор прекрасно понимает, что первое, что необходимо будет сделать во время объединения или сразу после объединения, это обеспечить выравнивание уровня жизни в Екатеринбурге и в отдаленных территориях. Губернатор прекрасно понимает, что этот вопрос не решается без дополнительно финансирования. Нужно, чтобы в городах на соответствующих территориях это понимание было. Я не сомневаюсь, что будут предусмотрены определенные ресурсы, в том числе эти ресурсу могут быть предусмотрены в бюджете 2011 года, для того, чтобы проекты будущих преобразований были разработаны в следующем году.
Вопрос: Все понимают, что изменение системы организации власти – неизбежно. Каким будет управление города? Ответ
Ответ: Давайте не будем забегать вперед. Управление города будет таким, каким его сочтут необходимым сделать жители муниципального образования. Одной из первых задач, которую предстоит решить в определенном муниципальном образовании - это выборы представительного органа, то есть депутатов Думы. Депутаты Думы должны принять решения о системе власти и о системе управления в этом городе. Мы пока не можем загадывать, какая она будет. В соответствии с законом есть несколько типов возможной организации любым муниципальным образованием, и в рамках этих законов будут приниматься решения.
Вопрос: Проблемой увеличения количества детских садов Екатеринбург активно занимается на протяжении последних пяти лет. Какие решения в этом направлении были приняты? Может ли опыт Екатеринбурга пригодиться другим муниципалитетам? Ответ
Ответ: Опыт может пригодиться, потому что Екатеринбург решает эти проблемы по нескольким «фронтам». Мы строим новые детские дошкольные учреждения, мы реконструируем старые дошкольные учреждения, мы используем ресурс коммерсантов, появляются негосударственные детские дошкольные учреждения, хотя, к сожалению, их пока мало. Мы совместно с Правительством Свердловской области пытаемся решить вопрос по уплотнению существующих детских садов, чтобы получить дополнительные места в детских дошкольных учреждениях. В зависимости от ресурса, ведь любая тактика любым органом местного самоуправления любым городом строится исходя из того ресурса, которым он располагает.
Вопрос: На прошлой неделе во время объезда Верх-Исетского района Вы посетили детский сад № 283, в котором ранее располагалась начальная школа лицея №12. Это еще одна возможность получить детский сад? Ответ
Ответ: В данной ситуации это иллюстрация одного из способов решения этой проблемы. У нас было здание старого детского дошкольного учреждения. В садике на улице Олега Кошевого в Чкаловском районе предусмотрена глубокая реконструкция, в том числе там дополнительно достраивается почти 30% площадей. Увеличение площадей связано с изменившимися нормами. Вдумайтесь в цифры. Существовал садик, в котором было 280 ребятишек, по нынешним нормам увеличив этот садик на 30%, то есть за счет пристройки дополнительных площадей - мы имеем возможность открыть новое детское дошкольное учреждение на 220 мест. Новые нормативы ставят нас в чрезвычайно сложное положение, уже неоднократно эта тема обсуждалась. Очень важно, что это обсуждается и на федеральном уровне. Некоторые наши нормативы с огромным количеством непроизводительных помещений: вестибюлей, коридоров, вспомогательные помещений в условиях дефицита мест в детских дошкольных учреждениях - это непозволительная роскошь.
Вопрос: В какие сроки предполагается выполнить реконструкцию детского сада в Верх-Исетском районе? Ответ
Ответ: Вы имеете в виду учреждение на улице Опалихинской? Мы посетили этот детский сад. Он относительно в неплохом состоянии, там учились начальные классы гимназии №12. Сейчас учебный год закончен, гимназия №12 освободило помещение. Были проведены конкурсные процедуры, чтобы можно было заниматься реконструкцией и буквально в течение ближайших недель туда зайдут строители. Задача стоит к концу года это должен быть полностью отремонтированный и запущенный в эксплуатацию детский сад.
Вопрос: Еще один социальный объект объезда Верх-Исетского района – это школа №1. Принято решение о ее реконструкции? Ответ
Ответ: Здесь достаточно непростой вопрос. У нас очереди на реконструкцию школ. С учетом того, что мы в сегодняшних финансовых условиях можем реконструировать не более чем по одной школе в год. Поэтому у нас уже сформирован план на ближайшие годы: по плану сейчас восстанавливается школа №5, следующая школа №155 Железнодорожного района, затем школа № 88 Кировского района. Мы смотрим на перспективу. Школа №1, это одна из самых старых школ города, соответственно в этом районе у нас будет ощущаться нехватка мест в детских дошкольных учреждениях. Возможности для ее реконструкции и расширения существуют. В районе жилого комплекса «Адмиральский» была зарезервирована площадка. В связи с изменившимися нормативами на площадке возле Адмиральского построить большую школу не удается, там получается школа всего на 400-450 мест. После определенных расчетов было принято решение сделать достаточно серьезную реконструкцию школы №1 с расширением имеющихся площадей для того, чтобы она удовлетворяла потребности всего микрорайона. А на месте, зарезервированном под школу, в районе жилого комплекса «Адмиральский» - построить большой детский сад. Таким образом, мы сможем решить вопрос и по дошкольному воспитанию детей, и по развитию школы.
Вопрос: Каковы сроки реконструкции школы №1? Ответ
Ответ: В течение ближайших двух лет мы начнем подготовительные этапы проектирования, которые занимают определенное время. Мы в своих планах традиционно смотрим на 3-5 лет вперед для того, чтобы этот процесс носил последовательный и организованный характер.
Вопрос: Телефонный звонок: Здравствуйте, Аркадий Михайлович. С Вами говорит Харитонова Антонина Николаевна с улицы Кулибина. У нас на улице два детских садика. На улице Кулибина, 1 «а» садик уже практически разбирают, собираются 15-ти этажный дом построить. А на улице Кулибина, 5 – конвойный батальон милиции. Вся территория заставлена машинами. Садики вообще в идеальном состоянии. Ответ
Ответ: По поводу размещения федеральных структур в зданиях дошкольных учреждениях. Мы знаем, откуда все это произошло. В 90-е годы многие предприятия бросали садики, также появлялось большое количество новых государственных структур, и мы использовали помещения детских дошкольных учреждений для того, чтобы разместить эти структуры. При этом мы не передавали в собственность этим структурам детские садики. По собственности это наши муниципальные садики. Эти структуры, которые за последнее десятилетие, на тех местах, на которые они были поселены, обжились и в общем-то сегодня и выезжать не очень хотят, поэтому разговоры с ними предстоят достаточно сложные. Мы ставим вопрос о том, чтобы в заявочную кампанию нынешнего года каждое из подобных учреждений в своем ведомстве заявилось на соответствующие суммы для получения денег в бюджете и для переезда или строительства нового места, где они будут размещаться. С таким расчетом, чтобы в 2011- 2012 году нам произвести отселение федеральных и силовых структур и использовать садики по их первоначальному предназначению.
Вопрос: В этом году по плану открытие уже второго торгового комплекса «Оби» на территории города. Преимущества этого проекта? Ответ
Ответ: Какие тут преимущества. Спрос на ту продукцию, которая реализуется в магазинах «ОБИ» чрезвычайно высок. Построив один магазин в нашем городе, учредители поняли, что рынок перспективный. Они заявились, получили соответствующую землю и приступили к строительству. Мы поддерживает этот бизнес. Это достаточно серьезные отчисления по налогам, это новые рабочие места, это удовлетворение потребностей людей. Место, где строится торговый центр как раз предназначено для развития торговли, и проблем никаких не возникало, в том числе и нет проблем с организацией парковок. Осенью этот комплекс должен вступить в строй. Надо сказать, что застройщики тщательно выполняют указания, которые были им даны. Мы ориентировались, чтобы посадка здания в архитектурном и градостроительном плане выглядела очень интересной. Мы поставили им задачу привести в порядок улицу Толедова и качественно организовать парковку в районе этого комплекса. Со всеми этими задачами они справляются.
Вопрос: Жилой комплекс «Адмиральский» - это еще один пункт объезда Верх-Исетского района. Как проявил себя застройщик? Ответ
Ответ: Достаточно сложные и недешевые технические условия. Мало того, чтобы построить комплекс, причем там должны быть и парковочные места и объекты социально- культурного назначения, там должны быть магазины и предприятия общественного питания. Но есть еще одна задача, которую мы поставили перед застройщиком. Это обустроить набережную реки Исеть и это немалые расходы застройщиков, но, тем не менее, они этой работой занимаются и на этом участке, появилась первая ласточка - набережная, и дальше те фирмы, которые будут достраивать этот район вдоль реки Исеть, будут работать над организацией качественной набережной.
Вопрос: Ходили разговоры о строительстве моста... Ответ
Ответ: Разговоры остаются. Сейчас прорабатывается с застройщиками следующей очереди момент, связанный с обременением именно этих структур строительством моста через реку Исеть. Чтобы напрямую через Папанина из центра города попадать в район Заречного.
Вопрос: Сегодня в Екатеринбурге открылся восьмой национальный конгресс по недвижимости. Впервые этот конгресс проходит в региональном центре. Подтверждается ли статус Екатеринбурга, как безусловного лидера в строительстве и сфере недвижимости среди городов – миллионников? Ответ
Ответ: Национальный конгресс по недвижимости - тринадцатый по счету. За предыдущие годы за пределы Москвы и Санк-Петербурга этот конгресс не выезжал, показывая, что рынок недвижимости существует только в этих городах. Это, безусловно, не так. Сегодня представители многих крупных городов понимают, что те тенденции, которые формируются в столицах, они доходят до крупных российских городов. В этом смысле Екатеринбург занимает некую промежуточную ступень. По ценам на рынке недвижимости мы отстаем от федеральных городов, и это хорошо, по крайне мере для тех, кто покупает жилье, но мы опережаем многие российские города, и это с точки зрения развития бизнеса как раз фактор положительный. Нужно найти некое равновесие, баланс интересов тех, кто покупает, и тех, кто застраивает для того, чтобы эта сфера могла развиваться. Приехало более 400 специалистов. Организаторы устроили им хорошую программу, включающую знакомство с городом. Я был на пленарном заседании и слышал восторженные отзывы специалистов о нашем городе, это не сторонние люди, а те, кто понимает в градостроительстве и в организации рынка недвижимости. Пьедестал, на котором Екатеринбург сегодня находится, не должен ни при каких обстоятельствах пошатнуться.
Вопрос: Телефонный звонок: Меня зовут Ирина, я живу в городе Екатеринбурге. Мне удобно следить за новостями в Интернете. Сегодня на многих лентах и форумах я видела сообщения о том, что на завтрашнем заседании городской Думы Вы, Аркадий Михайлович, сделаете заявление о своей отставке. Хотелось бы услышать от Вас лично, Вы действительно покинете свой пост досрочно? А если нет, то почему эти слухи появились сейчас? Ответ
Ответ: Слухи о моей отставке появляются уже на протяжении десяти лет. Что можно сказать по этому поводу. Никакого заявления об отставке, я естественно подавать не собираюсь. Завтра будет отчет о выполненной работе за 2009 год, и я буду, как это предписано по Уставу, представлять депутатам Городской Думы этот отчет. На счет ухожу или не ухожу. Несколько месяцев назад встречаясь с депутатами Городской Думы и рассказывая им, в том числе о проекте «Большой Екатеринбург», я сказал одну вещь, и я снова могу ее подтвердить. Для меня проект «Большой Екатеринбург» очень много значит. Этот проект был задуман в 2003 году, когда принимался Стратегический план развития города. Я считаю, что это самый главный проект для города Екатеринбурга на ближайшие годы. Именно он в состоянии обеспечить эффективное и комплексное развитие города на 10 лет вперед. Если сравнивать два момента, проект «Большой Екатеринбург» и судьбу конкретного руководителя города, то я естественно выбираю проект «Большой Екатеринбург». К сожалению, сегодня очень многие люди, которые занимаются политикой, пытаются спекулировать на этих вопросах. Они занимались этим, когда Губернатором был Э.Э. Россель, они, к сожалению, продолжают заниматься этим и сейчас. Постоянные разговоры, о том, что Чернецкий готовит проект «Большой Екатеринбург» под себя, он руководствуется только собственными интересами, он, извините за выражение, «обманет» представителей Свердловской области, заставили меня в конечном итоге сказать, что я к Большому Екатеринбургу имею отношение только в плане организации его создания. Ни на какие должности в «Большом Екатеринбурге» я не претендую и не буду претендовать. Я думаю, реализация этого проекта состоится тогда, когда меня уже не будет на должности Главы Екатеринбурга. Есть еще один момент, который держит в напряжении. Это тот тренд, который проявился в государстве по созданию двуглавой модели власти. Это так называемая система сити-менеджеров. Это не выдумка отдельного политтехнолога, это не идея отдельного Губернатора, это некий вектор развития, который на сегодняшний день принимается в государстве. Этот вектор транслируется соответствующими руководителями субъекта Федерации. Как я отношусь к этой ситуации. Я уже говорил, что с точки зрения закона возможность создания системы сити-менеджеров абсолютно легитимна. В законе прописана такая форма правления. С точки зрения конкретной ситуации в конкретном городе решения будут принимать соответствующие депутаты представительного органа, и изменение устава должно быть обсуждено на публичных слушаниях. Если система власти в городе будет меняться, естественно, что ни на должность Главы города или руководителя Думы, ни на должность сити-менеджера я претендовать не буду. Я привык работать в том качестве и в той ипостаси, как это делал последние 18 лет. Изменится система, нет никаких вопросов, пусть работает новая система, если депутаты такую систему изменят. Никакой личной трагедий для меня в этом нет. Я отработал 18 лет и недавно справил юбилей. Я не сомневаюсь, что смогу трудоустроиться. Мне очень хочется развеять миф, который часто бытует в нашем обществе, что чиновники - это люди, которые вцепились зубами и руками в кресло, и их оттуда не оторвешь, потому что они там обогащаются, они работают только на себя. Полгода назад я на одной конференции говорил, что место руководителя города медом не намазано, точно также как не намазаны медом места моих подчиненных: руководителей и заместителей администрации. Изменится система, спокойно без всяких вопросов я буду заниматься тем, чтобы служить городу, но в другой ипостаси. Что касается завтрашнего заседания, естественно, что никакого заявления и никаких официальных объявлений о том, что я ухожу в отставку не последует.
Вернуться с списку программ "Из первых уст"

Главные новости